IDEAOIL, LTD(Идея Ойл), Артем (
написать письмо). Дата: 26.03.15 08:31
22 ДЕКАБРЯ 2014
Заключение по Федеральному закону "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года"
Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон ««О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года» (далее – Федеральный закон), принятый Государственной Думой 19 декабря 2014 года.
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года (далее – Протокол) был подписан в городе Москве 24 декабря 2013 года. Протокол ратифицирован Казахстанской Стороной в июне 2014 года.
Комитет отмечает, что Протокол внесен на ратификацию в Государственную Думу с нарушением шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации».
Протокол заключен с целью урегулирования вопросов, касающихся встречных поставок сторонами нефти и нефтепродуктов. В соответствии с Протоколом нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, вывозимые с 1 января 2014 г. из Российской Федерации в Республику Казахстан, подлежат таможенному декларированию в Российской Федерации, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза. Протоколом предусматривается, что встречная поставка нефти в Российскую Федерацию за ввезенные в Республику Казахстан нефтепродукты осуществляется в отношении нефтепродуктов, поставленных в Республику Казахстан в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. включительно. Встречная поставка нефти в Российскую Федерацию за нефтепродукты, поставленные, начиная с 1 января 2014 г., в Республику Казахстан, не осуществляется.
Протокол позволяет обеспечить выполнение Казахстанской Стороной обязательств по компенсации потерь федерального бюджета Российской Федерации в отношении нефтепродуктов, вывезенных беспошлинно из Российской Федерации в Республику Казахстан в период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. Компенсация произойдет за счет осуществления встречных поставок нефти из Республики Казахстан в Российскую Федерацию по согласованной методике.
В целях минимизации потерь федерального бюджета Российской Федерации и предотвращения реэкспорта российских нефтепродуктов, Протоколом вводится запрет на вывоз с 1 января 2014 г. из Российской Федерации в Республику Казахстан номенклатуры темных нефтепродуктов согласно определенному в Протоколе перечню (тяжелые дистилляты, мазуты, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафины, масла смазочные, масла прочие, бензол, толуол и ксилолы). В свою очередь Казахстанская Сторона с 1 января 2014 г. обеспечит запрет экспорта из Республики Казахстан за пределы таможенной территории Таможенного союза номенклатуры светлых нефтепродуктов согласно определенному в Протоколе перечню (прямогонные бензины, тримеры и тетрамеры пропилена, легкие дистилляты, средние дистилляты, дизельное топливо, газойли, бензины товарные, моторные масла, светлые масла, масла для шестерен, жидкости для гидравлических целей и электрические изоляционные масла).
При этом до 31 декабря 2014 г. Казахстанская Сторона также должна установить и начать применение ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты, указанные в соответствующем перечне, не ниже ставок вывозных таможенных пошлин, установленных в Российской Федерации на указанные нефтепродукты.
Протокол подлежит ратификации в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку в части условия о таможенном декларировании нефти и нефтепродуктов, вывозимых из Российской Федерации в Республику Казахстан, содержит правила иные, чем предусмотренные Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации».
Положения Протокола соответствуют общепризнанным принципам и нормам международного права, согласуются с международными обязательствами Российской Федерации.
В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, коррупциогенных факторов не выявлено.
Комитет Совета Федерации по экономической политике поддерживает ратификацию Протокола. Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации по Федеральному закону положительное.
На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан от 9 декабря 2010 года».
Размещать ответы на сообщения форума могут только абоненты торговой площадки NGE.RU.