Пример рассылки новостей NGE.RU абонентам портала

Одной из задач Вашей организации является развитие биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе для государственных нужд. Мы, будучи участниками рынка оптовой торговли нефтепродуктами так или иначе имеем отношение к торговым площадкам России, но лично мое мнение - все они УЗКОНАПРАВЛЕННЫ... А именно: есть площадки у Газпромнефти, есть у Газпромовских структур, есть у Роснефти... Но они построены на субъективной основе, то есть выражают потребности конкретной структуры. Мы уже больше 4 лет сталкиваемся с этой проблемой и пытаемся создать НЕЗАВИСИМУЮ площадку здесь, на портале www.nge.ru Вопросы: 1. Не считаете ли Вы возможным поддержать это начинание? 2. Какие площадки созданы при участии Вашей структуры и как они действуют? Работают ли по назначению или выполняют формальную роль отбора сильнейших? 3. Готов ли рынок торговли нефтью и нефтепродуктами к реализации таковой задачи при подобных неустоявшихся правилах работы: стихийного ценообразования и как следствие сверхприбылей ВИНКов?

Создать площадку по торговле нефтепродуктами, конечно, дело не простое, но гораздо сложнее сделать площадку где есть ликвидность, где оборачивается значительные для индикации цены объемы нефтепродуктов. Такой площадки на сегодняшний день в России пока не существует. Любые начинания в этом смысле можно только приветствовать. Мы как структурное подразделение ФАС России сформулировали для себя задачу развития биржевой торговли и готовы сотрудничать в пределах наших полномочий со специалистами по организованной торговле нефтепродуктами. Наглядным свидетельством нашей поддержки nge.ru является участие в форуме на этом портале. ФАС России является федеральным органом власти, контролирующим соблюдение антимонопольного законодательства. При этом ФАС также обладает полномочиями по разработке нормативных актов и участвует в формировании экономической политики. ФАС не создает и не участвует непосредственно в создании каких-либо структур, в том числе площадок. Однако по поручению Правительства совместно с Минэкономразвития России, ФАС России участвовал в отборе биржи, которая будет организовывать торговлю нефтепродуктами и нефтью. Победителем проведенного конкурса стала ОАО "Биржа "Санкт-Петербург". В настоящее время согласовывается план организации биржевой торговли. Готов ли рынок к такому повороту событий - организованной биржевой торговле сходу сказать невозможно, покажет время. Государство в лице Минэкономразвития и других ведомств (в т.ч. ФАС) будет способствовать созданию условий для такой торговли и совместно с биржей "Санкт-Петербург" реализовывать задачу по ее организации.

В статье на сайте Ведомостей http://www.vedomosti.ru/newspaper/article.shtml?2007/11/20/136348, сообщалось, что ФАС «выставила ТНК-ВР, «Лукойлу», «Газпром нефти» и «Роснефти» требования обеспечить конкуренцию на топливном рынке. Служба требует недискриминационной поставки нефтепродуктов на независимые АЗС, пропорционально, — на собственные АЗС и на сторону». В связи с этим вопрос: Александр Александрович, как, по вашему мнению, должна определяться пропорция поставок нефтепродуктов этими компаниями?

Принцип распределения - недискриминационность. Как его реализовать должна решать ВИНК, очевидно, исходя из фактической структуры поставки нефтепродуктов в периоды отсутствия дефицита.

Уважаемый, Александр Александрович! Тут всплывает дополнительный вопрос. Как и кто будет определять "период отсутствия дефицита"? ВИНКи могут так его выбрать, что дефицита не было, а доля в объемах "независимых" была минимальной. Было бы отлично, если бы на официальном сайте ВИНКОв публиковалась бы информация марка, объем, номер договора (в идеале название контрагента) по которому топливо было реализовано (для своих структур пробел). Тогда любой может проверить, сколько ушло для своих структур, сколько для "независимых". "Независимые" могут так же контролировать по своим договорам (в идеале по своему названию) - объективная информация идет или нет. А госструктуры могут проверить по номерам договора каким структурам конкретно ушли объемы, если будет дисбаланс на рынке. В случае нарушений ...

Действительно, проверка исполнения предписания осложняется недостаточной прозрачностью взаимоотношений на рынках нефтепродуктов. К слову сказать непрозрачность характерна не только для ВИНК, но и для иных участников рынка – трейдеров, независимых АЗС. Различные причины привели к этому положению, которое необходимо изменять, в том числе с помощью косвенных и прямых мер государственного регулирования. ФАС разработало систему мер, направленных на повышение прозрачности взаимоотношения на рынке – они требуют детального обсуждения и реализации в нормативных актах. Однако, как мне представляется, нет необходимости требовать от ВИНК настолько подробной информации как это приведено в вопросе. Номера договоров, объемы и тем более контрагенты является коммерческой информацией. Достаточно публиковать объемы и цены реализации нефтепродуктов в адрес независимых потребителей (совокупно). Инструментария ФАС России достаточно чтобы получить всю необходимую информацию о выполнении предписания. При сомнении в соблюдении ВИНК его условий, потребитель может обратиться в ФАС России и мы обязательно исследуем эту ситуацию и дадим ответ на вопрос оправданы или нет были опасения. Если нарушение подтвердится, то ВИНК- нарушителю грозит серьезный штраф и угроза расторжения сделки с которой он обращался в ФАС России.